{"id":557871,"date":"2024-05-28T14:26:05","date_gmt":"2024-05-28T17:26:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.suno.com.br\/noticias\/colunas\/marco-lopes\/\/"},"modified":"2024-05-28T14:26:08","modified_gmt":"2024-05-28T17:26:08","slug":"incertezas-cenario-subvencoes-mp-stj","status":"publish","type":"suno_column","link":"https:\/\/www.suno.com.br\/noticias\/colunas\/leandro-ferreira\/incertezas-cenario-subvencoes-mp-stj\/","title":{"rendered":"Incertezas no cen\u00e1rio de subven\u00e7\u00f5es: MP x STJ\u00a0"},"content":{"rendered":"

Em 2024, entrou em vigor a Lei 14.789\/2023 \u2013 oriunda da Medida Provis\u00f3ria (MP) n\u00b01185
\u2013, que estabelece mudan\u00e7as no que se refere \u00e0 forma como empresas enquadradas no lucro real tratam subven\u00e7\u00f5es<\/strong> governamentais.<\/p>\t

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\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\"Incertezas\n\t\t\t<\/picture>\n\n\t\t\t
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Conhecida como \u201cMP das subven\u00e7\u00f5es<\/strong>\u201d, o texto foi aprovado em 20 de dezembro de 2023 pelo Senado e sancionada sem vetos pela Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

O documento define crit\u00e9rios para o abatimento de valores relativos ao ICMS<\/strong> (Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Presta\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os) da base de c\u00e1lculo de tributos federais (IRPJ, Imposto sobre a renda das pessoas jur\u00eddicas e CSLL<\/strong>, Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido). Assim, conforme o texto, ser\u00e1 abatido apenas o valor de incentivos fiscais que sejam usados para investimentos, e n\u00e3o despesas de custeio.<\/p>\n\n\n\t

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Novas decis\u00f5es<\/h2>\n\n\n\n

Em 19 de abril de 2024, os ministros da 1\u00b0 Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ<\/strong>), por unanimidade, rejeitaram o pedido dos contribuintes para modular a decis\u00e3o da Corte em rela\u00e7\u00e3o ao Tema 1182
\u2013 que definiu a incid\u00eancia de IRPJ e CSLL sobre subven\u00e7\u00f5es de ICMS.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com o que consta no ac\u00f3rd\u00e3o, estabelece-se que \u00e9 \u201cimposs\u00edvel excluir os benef\u00edcios fiscais <\/strong>relacionados ao ICMS, \u2013 tais como redu\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo, redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, isen\u00e7\u00e3o, diferimento, entre outros \u2013 da base de c\u00e1lculo do IRPJ e da CSLL, salvo quando atendidos os requisitos previstos em lei (art. 10 da Lei Complementar n. 160\/2017 e art. 30 da Lei n. 12.973\/2014), n\u00e3o se lhes aplicando o entendimento firmado nos ERESP 1.517.492\/PR que excluiu o cr\u00e9dito presumido de ICMS das bases de c\u00e1lculo do IRPJ e da CSLL.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Com a decis\u00e3o da Corte, contribuintes devem, logo, apresentar comprova\u00e7\u00e3o de cumprimento dos requisitos legais para per\u00edodos anteriores e posteriores a 26 de abril de 2023. O pedido, por parte das empresas, era para que pudessem cumprir as normas apenas de modo posterior a essa data, dia no qual ocorreu o julgamento dos Resp 1.945.110 e Resp 1.987.158 (Tema 1182) no STJ.<\/p>\n\n\n\n

Contudo, os requisitos s\u00e3o aplic\u00e1veis a fatos at\u00e9 1\u00b0 de janeiro de 2024, quando entrou em vigor, conforme apontado anteriormente, a Lei 14.789\/2023.<\/p>\n\n\n\n

Outro pedido feito pelos contribuintes pleiteava a realiza\u00e7\u00e3o da contabilidade de benef\u00edcios fiscais nos cinco anos que precederam o ajuizamento dos mandados de seguran\u00e7a, de modo que fosse poss\u00edvel compensar os recolhimentos realizados a t\u00edtulo de IRPJ <\/strong>e CSLL durante o per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

Expans\u00e3o de empreendimentos econ\u00f4micos<\/h2>\n\n\n\n

Al\u00e9m dos pedidos supracitados, as empresas tamb\u00e9m solicitaram ao STJ um esclarecimento da express\u00e3o \u201cfinalidade estranha \u00e0 garantia da viabilidade do empreendimento econ\u00f4mico\u201d, que consta no item 3 da tese fixada pelo STJ.<\/p>\n\n\n\n

Segundo o item, estabelece-se que \u201ca dispensa de comprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via, pela empresa, de que a subven\u00e7\u00e3o fiscal foi concedida como medida de est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o do empreendimento econ\u00f4mico n\u00e3o obsta a Receita Federal de proceder ao lan\u00e7amento do IRPJ e da CSLL se, em procedimento fiscalizat\u00f3rio, for verificado que os valores oriundos do benef\u00edcio fiscal foram utilizados para finalidade estranha \u00e0 garantia da viabilidade do empreendimento econ\u00f4mico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O pr\u00f3prio dispositivo da lei, conforme consta no inciso II, art 2\u00b0 da Lei 14.789\/2023, traz uma defini\u00e7\u00e3o razoavelmente abrangente, e entende a expans\u00e3o como \u201ca amplia\u00e7\u00e3o da capacidade, a moderniza\u00e7\u00e3o ou a diversifica\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio ou da produ\u00e7\u00e3o de bens ou servi\u00e7os do empreendimento econ\u00f4mico, inclusive mediante o estabelecimento de outra unidade, pela pessoa jur\u00eddica domiciliada na localiza\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica do ente federativo que concede a subven\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Contudo, entende-se toda a quest\u00e3o como contradit\u00f3ria inclusive em rela\u00e7\u00e3o ao entendimento do ac\u00f3rd\u00e3o embargado, que estabelece que n\u00e3o deve ser exigida a demonstra\u00e7\u00e3o de concess\u00e3o como est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de empreendimentos econ\u00f4micos.<\/p>\n\n\n\n

Conclus\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

A decis\u00e3o desfavor\u00e1vel \u00e0s empresas, por parte do STJ, pode, por fim, fazer com que os contribuintes optem pela ades\u00e3o \u00e0 autorregulariza\u00e7\u00e3o das subven\u00e7\u00f5es recentemente lan\u00e7ada pela Receita Federal \u2013 e \u00e0 transa\u00e7\u00e3o das subven\u00e7\u00f5es, que deve sair ainda em 2024. A autorregulariza\u00e7\u00e3o \u00e9 voltada para contribuintes que n\u00e3o passaram por fiscaliza\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o enquanto resolvem as quest\u00f5es administrativa e judicial.<\/p>\n\n\n\n

Por ora, cabe esperar por novas movimenta\u00e7\u00f5es do STJ em rela\u00e7\u00e3o ao tema considerando um debate que ainda deve ganhar novos cap\u00edtulos \u2013\u202fpor parte das empresas, \u00e9 fundamental contar com suporte jur\u00eddico especializado, de modo que os melhores caminhos para a gest\u00e3o fiscal<\/strong> de seus neg\u00f3cios sejam tra\u00e7ados com assertividade.<\/p>\n\n\n\t

\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/picture>\n\t\t<\/a>\n\t<\/p>\n\n\n\n\n\t

\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/picture>\n\t\t<\/a>\n\t<\/p>\n\n\n\n\n\t

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